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关于买球都哪里买 2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告_买球都哪里买 人民政府

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关于买球都哪里买 2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告
发布时间:2021-05-17     来源:

  ——2013年12月19日在买球都哪里买 第八届人民代表大会

  第三次会议上

  买球都哪里买 财政局局长   王春生

  各位代表:

  我受市政府委托,向大会报告2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案,请予审议。

  一、2013年财政预算执行情况

  2013年,全市财政工作在市委的正确领导下,在市人大依法监督和市政协民主监督下,认真贯彻落实党的十八大和市委七届二次全会精神,紧紧围绕我市“项目建设年”和推进民营经济发展工作目标,突出“发展”和“民生”两个关键,强化收入征管,统筹安排支出,大力支持重点工作,倾情服务民生,圆满完成了全年预算收支任务。

  一般预算全口径收入完成338000万元,完成年计划的100%,比上年增加74001万元,增长28%。其中:国税收入完成140000万元,比上年增长16.7%;地税收入完成144000万元,比上年增长25.2%;财政非税收入完成54000万元,比上年增长86.3%。

  一般预算支出完成428850万元,完成年计划的101.4%,比上年增加76607万元,增长21.7%。主要支出指标完成情况是:一般公共服务支出23695万元,完成年计划的100.4%;公共安全支出13808万元,完成年计划的101.1%;教育支出74726万元,完成年计划的102.7%;科学技术支出10872万元,完成年计划的100.7%;文化体育与传媒支出4381万元,完成年计划的100.5%;社会保障和就业支出74854万元,完成年计划的102.5%;医疗卫生支出33220万元,完成年计划的101.3%;节能环保支出23363万元,完成年计划的100.8%;城乡社区事务支出16642万元,完成年计划的100.7%;农林水事务支出40737万元,完成年计划的101.1%;交通运输支出26438万元,完成年计划的100.7%;资源勘探电力信息等事务支出56149万元,完成年计划的100.4%;商业服务业等事务支出2795万元,完成年计划的100.3%;金融监管等事务支出1632万元,完成年计划的100%;国土资源气象等事务支出2492万元,完成年计划的101.4%;住房保障支出20193万元,完成年计划的101.2%;粮油物资储备事务支出154万元,完成年计划的100%;国债还本付息支出674万元,完成年计划的100%;其他支出2027万元,完成年计划的100%。

  我市地方级收入及上级各项补助收入等形成的总财力为436850万元,与一般预算支出428850万元和结转下年支出7891万元相抵,一般预算净结余109万元。

  基金预算收入完成100000万元,加上上级补助收入19148万元、调入资金1500万元,以及上年滚存结余6680万元,基金预算总收入127328万元,与基金预算总支出121984万元和结转下年5344万元相抵,收支平衡。

  2013年,我市预算执行及财政工作的主要情况是:

  (一)财政收入平稳快速增长。一是重点税源企业和行业快速发展,支撑作用明显增强。重点企业吉林四环集团、阜康酒精上缴税收129351万元,占财政收入比重达到41.7%;重点行业房地产业上缴税收89100万元,占财政收入比重达到28.7%;纳税千万元以上的企业发展到32户,其中有5户企业纳税超亿元。二是“项目建设年”活动成果喜人,重点项目建设顺利实施,招商引资工作再创佳绩,产业优化升级,新老城区改造建设稳步推进,工业经济运行质量提升,主要经济指标保持较高增幅,拉动了税源增长。三是财税部门加强协调配合,认真分析收入形势,不断推进征管信息化建设,健全完善财税库银横向联网系统,规范非税收入征管,确保了应收尽收。

  (二)财政支持经济发展力度明显加大。一是向上争取资金再创新高。全年向上争取资金预计完成230000万元,比上年增加38189万元,增长19.9%,其中:转移支付资金预计完成50000万元,比上年增加4904万元,同比增长10.9%;专项资金预计完成180000万元,比上年增加33285万元,同比增长22.7%。二是融资工作取得新突破。全年完成融资110000万元,比上年增加60000万元,增长120%,支持老城改造、棚户区改造和城市基础设施建设。三是倾力支持交通、水利、环境保护、节能减排、保障性住房等重点项目建设。拨付土地整理项目资金19700万元、暖房子工程资金11310万元、农村危房改造工程资金8455万元、城区路网工程资金8200万元、污水管网工程资金4240万元、灌区节水改造和病险水库除险加固工程资金4297万元、保障性安居工程资金3833万元、成品油价格补贴资金2826万元。四是全力扶持民营经济发展。支持支柱优势特色产业发展、战略性新兴产业培育、服务业提速升级、中小企业加快发展、企业自主创新。拨付扶持企业发展资金120000万元,拨付企业科技创新、技术改造等专项资金2779万元。

  (三)切实保障和改善民生。一是拨付资金53045万元,保证了财政供养人员工资的按时发放;拨付资金7698万元,保证了行政事业单位正常运转。二是拨付就业再就业资金6800万元,支持和促进了再就业工作。三是拨付基本养老金、养老保险、失业金、低保金、医疗救助资金、救灾资金96254万元,保障了城乡群众基本生活需要。四是拨付基本公共卫生服务经费1854万元,为保证城乡居民公平享有基本公共卫生服务提供经费保障;拨付基层医疗卫生机构改革补助资金899万元,拨付基层医疗卫生机构债务化解资金1263万元,稳步推进我市基层医疗卫生机构综合改革;深化城乡居民医疗保险工作,参保受益279400人次,报销补偿金额15532万元。五是大力支持教育、卫生、文化、体育、科技、计生、广电等社会事业协调发展,努力保障政法、信访、应急、安全生产等方面的资金需要,促进社会和谐稳定。

  (四)认真落实各项强农惠农政策。一是筹措资金19896万元,重点支持社会主义新农村建设、农业综合开发、现代农业、农业科技推广等项目建设。二是支付粮食直补、综合直补、良种补贴、退耕还林补贴、农机购置补贴、一汽自主品牌汽车下乡补贴等共17962万元,调动了农民生产积极性,加快了农村消费升级。三是做好以直补资金担保为农民提供信贷支持工作,全年发放财政直补担保贷款4600万元。四是争取一事一议奖补资金1432万元,助推村级公益事业建设发展。

  (五)深化财政管理改革。一是进一步健全完善政府预算体系,公开财政预算、部门“三公经费” 预算。二是在全市预算单位和乡镇(街)推行公务卡制度改革。三是国库集中支付平稳运行,提高了财政资金运转效率。四是政府采购制度不断完善。预计到年底可完成政府采购额24100万元,比上年增长12.6%,节约资金4000万元,节约率为11.9%。

  (六)强化财政资金监管。一是规范预算约束机制,健全预算管理制度。将资金的分配、拨付、使用、监督等都置于制度的监督约束之下,规范拨付程序,严格预算执行。二是完善非税收入改革,加强票据监管,有针对性地开展非税收入征收的专项检查,严格控制了乱收费现象及收费不入账等违规违纪行为的发生。三是规范投资项目管理,继续加强对国投资金的支出管理,认真开展项目施工现场的踏查工作,按照工程进度核拨资金,对竣工项目结算实施财政评审工作,为工程价款结算及工程决算的编制工作提供了有力支持。

  尽管2013年较好地完成了财税工作任务,但预算执行中仍然存在着一些不容忽视的问题。较为突出的有:税源受市场等多种因素影响,个别企业效益下滑,财政收入可持续增速放缓;财政支出结构尚需进一步优化,收支矛盾仍然突出;财政管理改革进入攻坚期,资金使用效益有待提高。对于这些问题,我们将在今后的工作中认真研究解决。

  二、2014年财政预算草案

  2014年预算编制的指导思想是:深入贯彻落实党的十八届三中全会、省委十届三次全会和市委七届四次全会精神,牢牢把握扩权强县改革试点重大机遇,立足“三个站位”,加强财源建设,加大向上争取资金力度,优化财政支出结构,深化财政管理改革,强化绩效管理和综合监督,提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。

  一般预算全口径收入安排389000万元,比2013年增加51000万元,增长15%。其中:国税部门172000万元,比2013年增长22.9%;地税部门177000万元,比2013年增长22.9%;财政部门40000万元,比2013年下降25.9%。

  一般预算支出安排323508万元,比2013年预算增长20.8%。主要支出计划是:一般公共服务支出24808万元,增长2.7%;公共安全支出13689万元,增长16.1%;教育支出60606万元,增长28.9%;科学技术支出9902万元,增长10.3%;文化体育与传媒支出9217万元,增长246%;社会保障和就业支出50495万元,增长10.1%;医疗卫生支出21657万元,增长13.1%;节能环保支出1420万元,增长13.5%;城乡社区事务支出25315万元,增长96.7%;农林水事务支出15523万元,增长28.7%;交通运输支出14605万元,增长26.7%;资源勘探电力信息等事务支出61285万元,增长2%;商业服务业等事务支出202万元,增长18.1%;金融监管等事务支出30万元,增长20%;国土资源气象等事务支出2899万元,增长24.9%;住房保障支出2650万元,增长26%;粮油物资管理事务支出165万元,增长24.1%;预备费支出3500万元,增长25%;国债还本付息支出3735万元, 增长254.7%;其他支出1805万元,增长2.7%。

  我市地方级收入及上级各项补助收入等形成的总财力为323508万元,与一般预算支出相抵,收支平衡。

  基金预算收入安排120000万元,加上调入资金2340万元、结转收入5344万元,与基金预算支出127684万元相抵,收支平衡。

  三、全面完成2014年财税工作任务

  (一)狠抓增收节支,着力提高财政保障能力。加强收入调度,落实目标和责任;加强税收征管,堵塞税收收入漏洞;加强部门协作,深挖税收增收潜力;规范非税收入管理,不断提高财政收入质量。认真研究把握国家重点支持政策取向,争取中央和省转移支付和专项补助资金,做大做强财政资金总量。调整优化财政支出结构,优先保障重点支出,确保市委、市政府提出的各项民生实事的资金需要。牢固树立“过紧日子”思想,认真贯彻中央“八项规定”,坚持勤俭办一切事业,严格控制公务购车用车、公务接待、因公出国(境)等经费支出。严格控制各种论坛、研讨会、庆典等活动,进一步控制差旅、会议等一般性支出,努力降低行政成本。

  (二)充分发挥财政职能作用,促进经济平稳较快增长。紧紧围绕我市扩权强县改革试点奋斗目标,进一步加大对经济发展的支持力度,用足用好各项税收优惠政策。根据国家产业政策和扩权强县试点发展政策,逐步减少收费项目,降低收费标准,取消不合理收费,切实减轻企业负担。发挥财政政策的引导作用。加大对技术改造、自主创新、高新技术产业、节能降耗、资源综合利用、农业产业化、中小企业发展等领域重点项目支持力度。加大落实企业实施品牌战略和驰名商标的奖励力度;继续实施和完善招商引资鼓励政策,加大招商引资力度。将财政资金集中投向能带动其他投资主体和产生较大效益的关键环节上,全力支持我市“三强一大两优”产业发展格局建设,加大总部经济和能源、医药、食品产业扶持力度,加大工业城、工业陆港建设支持力度,使之起到“四两拨千斤”的杠杆作用。严格税收征管,打击逃税行为,为企业发展创造公平公开公正的环境。

  (三)加大财政资金投入,着力保障和改善民生。进一步加大民生资金向上争取力度,为我市民生事业的发展提供强有力的资金保障和支持。继续贯彻实施促进就业政策,继续深入推进医药卫生体制改革,健全社会救助和社会福利制度,进一步加大财政对“三农”、教育、科技、文化、计生事业投入力度。

  (四)深化财政改革,加强财政监管,提高财政资金使用效益。继续深化公务卡改革,加强财政资金绩效评价。全面公开部门“三公经费”。进一步建立健全财政资金运行全过程的监督机制,加大对强农惠农资金、重大项目支出管理使用情况的监督检查力度。进一步加强政府采购的监管力度,加强国有资产监管。研究制定乡镇十一轮和开发区第四轮财政管理体制。

  各位代表,2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、实施深化扩权强县改革试点市的第一年,全面做好各项财税工作意义重大、任务艰巨。我们有信心在市委的正确领导下,在市人大依法监督和市政协民主监督下,紧紧抓住发展机遇,充分发挥财政职能作用,为把我市早日建设成为综合实力强、发展后劲足、充满活力的中等城市再立新功!

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关于买球都哪里买 2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告

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  ——2013年12月19日在买球都哪里买 第八届人民代表大会

  第三次会议上

  买球都哪里买 财政局局长   王春生

  各位代表:

  我受市政府委托,向大会报告2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案,请予审议。

  一、2013年财政预算执行情况

  2013年,全市财政工作在市委的正确领导下,在市人大依法监督和市政协民主监督下,认真贯彻落实党的十八大和市委七届二次全会精神,紧紧围绕我市“项目建设年”和推进民营经济发展工作目标,突出“发展”和“民生”两个关键,强化收入征管,统筹安排支出,大力支持重点工作,倾情服务民生,圆满完成了全年预算收支任务。

  一般预算全口径收入完成338000万元,完成年计划的100%,比上年增加74001万元,增长28%。其中:国税收入完成140000万元,比上年增长16.7%;地税收入完成144000万元,比上年增长25.2%;财政非税收入完成54000万元,比上年增长86.3%。

  一般预算支出完成428850万元,完成年计划的101.4%,比上年增加76607万元,增长21.7%。主要支出指标完成情况是:一般公共服务支出23695万元,完成年计划的100.4%;公共安全支出13808万元,完成年计划的101.1%;教育支出74726万元,完成年计划的102.7%;科学技术支出10872万元,完成年计划的100.7%;文化体育与传媒支出4381万元,完成年计划的100.5%;社会保障和就业支出74854万元,完成年计划的102.5%;医疗卫生支出33220万元,完成年计划的101.3%;节能环保支出23363万元,完成年计划的100.8%;城乡社区事务支出16642万元,完成年计划的100.7%;农林水事务支出40737万元,完成年计划的101.1%;交通运输支出26438万元,完成年计划的100.7%;资源勘探电力信息等事务支出56149万元,完成年计划的100.4%;商业服务业等事务支出2795万元,完成年计划的100.3%;金融监管等事务支出1632万元,完成年计划的100%;国土资源气象等事务支出2492万元,完成年计划的101.4%;住房保障支出20193万元,完成年计划的101.2%;粮油物资储备事务支出154万元,完成年计划的100%;国债还本付息支出674万元,完成年计划的100%;其他支出2027万元,完成年计划的100%。

  我市地方级收入及上级各项补助收入等形成的总财力为436850万元,与一般预算支出428850万元和结转下年支出7891万元相抵,一般预算净结余109万元。

  基金预算收入完成100000万元,加上上级补助收入19148万元、调入资金1500万元,以及上年滚存结余6680万元,基金预算总收入127328万元,与基金预算总支出121984万元和结转下年5344万元相抵,收支平衡。

  2013年,我市预算执行及财政工作的主要情况是:

  (一)财政收入平稳快速增长。一是重点税源企业和行业快速发展,支撑作用明显增强。重点企业吉林四环集团、阜康酒精上缴税收129351万元,占财政收入比重达到41.7%;重点行业房地产业上缴税收89100万元,占财政收入比重达到28.7%;纳税千万元以上的企业发展到32户,其中有5户企业纳税超亿元。二是“项目建设年”活动成果喜人,重点项目建设顺利实施,招商引资工作再创佳绩,产业优化升级,新老城区改造建设稳步推进,工业经济运行质量提升,主要经济指标保持较高增幅,拉动了税源增长。三是财税部门加强协调配合,认真分析收入形势,不断推进征管信息化建设,健全完善财税库银横向联网系统,规范非税收入征管,确保了应收尽收。

  (二)财政支持经济发展力度明显加大。一是向上争取资金再创新高。全年向上争取资金预计完成230000万元,比上年增加38189万元,增长19.9%,其中:转移支付资金预计完成50000万元,比上年增加4904万元,同比增长10.9%;专项资金预计完成180000万元,比上年增加33285万元,同比增长22.7%。二是融资工作取得新突破。全年完成融资110000万元,比上年增加60000万元,增长120%,支持老城改造、棚户区改造和城市基础设施建设。三是倾力支持交通、水利、环境保护、节能减排、保障性住房等重点项目建设。拨付土地整理项目资金19700万元、暖房子工程资金11310万元、农村危房改造工程资金8455万元、城区路网工程资金8200万元、污水管网工程资金4240万元、灌区节水改造和病险水库除险加固工程资金4297万元、保障性安居工程资金3833万元、成品油价格补贴资金2826万元。四是全力扶持民营经济发展。支持支柱优势特色产业发展、战略性新兴产业培育、服务业提速升级、中小企业加快发展、企业自主创新。拨付扶持企业发展资金120000万元,拨付企业科技创新、技术改造等专项资金2779万元。

  (三)切实保障和改善民生。一是拨付资金53045万元,保证了财政供养人员工资的按时发放;拨付资金7698万元,保证了行政事业单位正常运转。二是拨付就业再就业资金6800万元,支持和促进了再就业工作。三是拨付基本养老金、养老保险、失业金、低保金、医疗救助资金、救灾资金96254万元,保障了城乡群众基本生活需要。四是拨付基本公共卫生服务经费1854万元,为保证城乡居民公平享有基本公共卫生服务提供经费保障;拨付基层医疗卫生机构改革补助资金899万元,拨付基层医疗卫生机构债务化解资金1263万元,稳步推进我市基层医疗卫生机构综合改革;深化城乡居民医疗保险工作,参保受益279400人次,报销补偿金额15532万元。五是大力支持教育、卫生、文化、体育、科技、计生、广电等社会事业协调发展,努力保障政法、信访、应急、安全生产等方面的资金需要,促进社会和谐稳定。

  (四)认真落实各项强农惠农政策。一是筹措资金19896万元,重点支持社会主义新农村建设、农业综合开发、现代农业、农业科技推广等项目建设。二是支付粮食直补、综合直补、良种补贴、退耕还林补贴、农机购置补贴、一汽自主品牌汽车下乡补贴等共17962万元,调动了农民生产积极性,加快了农村消费升级。三是做好以直补资金担保为农民提供信贷支持工作,全年发放财政直补担保贷款4600万元。四是争取一事一议奖补资金1432万元,助推村级公益事业建设发展。

  (五)深化财政管理改革。一是进一步健全完善政府预算体系,公开财政预算、部门“三公经费” 预算。二是在全市预算单位和乡镇(街)推行公务卡制度改革。三是国库集中支付平稳运行,提高了财政资金运转效率。四是政府采购制度不断完善。预计到年底可完成政府采购额24100万元,比上年增长12.6%,节约资金4000万元,节约率为11.9%。

  (六)强化财政资金监管。一是规范预算约束机制,健全预算管理制度。将资金的分配、拨付、使用、监督等都置于制度的监督约束之下,规范拨付程序,严格预算执行。二是完善非税收入改革,加强票据监管,有针对性地开展非税收入征收的专项检查,严格控制了乱收费现象及收费不入账等违规违纪行为的发生。三是规范投资项目管理,继续加强对国投资金的支出管理,认真开展项目施工现场的踏查工作,按照工程进度核拨资金,对竣工项目结算实施财政评审工作,为工程价款结算及工程决算的编制工作提供了有力支持。

  尽管2013年较好地完成了财税工作任务,但预算执行中仍然存在着一些不容忽视的问题。较为突出的有:税源受市场等多种因素影响,个别企业效益下滑,财政收入可持续增速放缓;财政支出结构尚需进一步优化,收支矛盾仍然突出;财政管理改革进入攻坚期,资金使用效益有待提高。对于这些问题,我们将在今后的工作中认真研究解决。

  二、2014年财政预算草案

  2014年预算编制的指导思想是:深入贯彻落实党的十八届三中全会、省委十届三次全会和市委七届四次全会精神,牢牢把握扩权强县改革试点重大机遇,立足“三个站位”,加强财源建设,加大向上争取资金力度,优化财政支出结构,深化财政管理改革,强化绩效管理和综合监督,提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。

  一般预算全口径收入安排389000万元,比2013年增加51000万元,增长15%。其中:国税部门172000万元,比2013年增长22.9%;地税部门177000万元,比2013年增长22.9%;财政部门40000万元,比2013年下降25.9%。

  一般预算支出安排323508万元,比2013年预算增长20.8%。主要支出计划是:一般公共服务支出24808万元,增长2.7%;公共安全支出13689万元,增长16.1%;教育支出60606万元,增长28.9%;科学技术支出9902万元,增长10.3%;文化体育与传媒支出9217万元,增长246%;社会保障和就业支出50495万元,增长10.1%;医疗卫生支出21657万元,增长13.1%;节能环保支出1420万元,增长13.5%;城乡社区事务支出25315万元,增长96.7%;农林水事务支出15523万元,增长28.7%;交通运输支出14605万元,增长26.7%;资源勘探电力信息等事务支出61285万元,增长2%;商业服务业等事务支出202万元,增长18.1%;金融监管等事务支出30万元,增长20%;国土资源气象等事务支出2899万元,增长24.9%;住房保障支出2650万元,增长26%;粮油物资管理事务支出165万元,增长24.1%;预备费支出3500万元,增长25%;国债还本付息支出3735万元, 增长254.7%;其他支出1805万元,增长2.7%。

  我市地方级收入及上级各项补助收入等形成的总财力为323508万元,与一般预算支出相抵,收支平衡。

  基金预算收入安排120000万元,加上调入资金2340万元、结转收入5344万元,与基金预算支出127684万元相抵,收支平衡。

  三、全面完成2014年财税工作任务

  (一)狠抓增收节支,着力提高财政保障能力。加强收入调度,落实目标和责任;加强税收征管,堵塞税收收入漏洞;加强部门协作,深挖税收增收潜力;规范非税收入管理,不断提高财政收入质量。认真研究把握国家重点支持政策取向,争取中央和省转移支付和专项补助资金,做大做强财政资金总量。调整优化财政支出结构,优先保障重点支出,确保市委、市政府提出的各项民生实事的资金需要。牢固树立“过紧日子”思想,认真贯彻中央“八项规定”,坚持勤俭办一切事业,严格控制公务购车用车、公务接待、因公出国(境)等经费支出。严格控制各种论坛、研讨会、庆典等活动,进一步控制差旅、会议等一般性支出,努力降低行政成本。

  (二)充分发挥财政职能作用,促进经济平稳较快增长。紧紧围绕我市扩权强县改革试点奋斗目标,进一步加大对经济发展的支持力度,用足用好各项税收优惠政策。根据国家产业政策和扩权强县试点发展政策,逐步减少收费项目,降低收费标准,取消不合理收费,切实减轻企业负担。发挥财政政策的引导作用。加大对技术改造、自主创新、高新技术产业、节能降耗、资源综合利用、农业产业化、中小企业发展等领域重点项目支持力度。加大落实企业实施品牌战略和驰名商标的奖励力度;继续实施和完善招商引资鼓励政策,加大招商引资力度。将财政资金集中投向能带动其他投资主体和产生较大效益的关键环节上,全力支持我市“三强一大两优”产业发展格局建设,加大总部经济和能源、医药、食品产业扶持力度,加大工业城、工业陆港建设支持力度,使之起到“四两拨千斤”的杠杆作用。严格税收征管,打击逃税行为,为企业发展创造公平公开公正的环境。

  (三)加大财政资金投入,着力保障和改善民生。进一步加大民生资金向上争取力度,为我市民生事业的发展提供强有力的资金保障和支持。继续贯彻实施促进就业政策,继续深入推进医药卫生体制改革,健全社会救助和社会福利制度,进一步加大财政对“三农”、教育、科技、文化、计生事业投入力度。

  (四)深化财政改革,加强财政监管,提高财政资金使用效益。继续深化公务卡改革,加强财政资金绩效评价。全面公开部门“三公经费”。进一步建立健全财政资金运行全过程的监督机制,加大对强农惠农资金、重大项目支出管理使用情况的监督检查力度。进一步加强政府采购的监管力度,加强国有资产监管。研究制定乡镇十一轮和开发区第四轮财政管理体制。

  各位代表,2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、实施深化扩权强县改革试点市的第一年,全面做好各项财税工作意义重大、任务艰巨。我们有信心在市委的正确领导下,在市人大依法监督和市政协民主监督下,紧紧抓住发展机遇,充分发挥财政职能作用,为把我市早日建设成为综合实力强、发展后劲足、充满活力的中等城市再立新功!

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