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关于买球都哪里买 2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告_买球都哪里买 人民政府

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关于买球都哪里买 2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告
发布时间:2021-05-17     来源:

  ——2016年1月4日在买球都哪里买 第八届人民代表大会

  第五次会议上

  买球都哪里买 财政局局长   于艳玲

  各位代表:

  我受市政府委托,向大会报告2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案,请予审议。

  一、2015年财政预算执行情况

  2015年,面对前所未有的困难和挑战,全市财政工作在市委的正确领导下,在市人大依法监督和市政协民主监督下,深入贯彻落实中央、省委和市委的决策部署,充分利用扩权强县改革各项政策,紧紧围绕建设中等城市目标任务,按照“强化服务稳增长,规范征管优质量,加大投入惠民生,精细管理提绩效”的工作思路,着力培育新增财源,强化财税征管,优化支出结构,全面落实全口径财政预算管理机制,深入推进财政管理的科学化、精细化,保障全市经济社会稳步发展,较好地完成了全年预算收支任务。

  一般公共预算全口径财政收入378597万元,完成年初预算的94.9%,比上年减少1411万元,下降0.4%。其中:国税收入117063万元,比上年下降7.4%;地税收入167775万元,比上年增长4.3%;财政非税收入93759万元,比上年增长1.1%。

  一般公共预算财政支出557466万元,比上年增加30729万元,增长5.8%。主要支出是:保运转类支出143856万元,比上年增长5.6%;民生类支出219361万元,比上年增长3%;惠农类及其他支出194249万元,比上年增长9.4%。

  一般公共预算地方级财政收入及上级各项补助收入等形成的总财力为562966万元,与一般公共预算财政支出557466万元和结转下年支出5374万元相抵,一般公共预算财政支出净结余126万元。

  政府性基金收入及上级各项补助收入为60573万元,与政府性基金支出57153万元和结转下年3420万元相抵,收支平衡。

  2015年,我市预算执行及财政工作的主要情况是:

  (一)增强财税征管力度,保证了财政收入较好完成。受经济下行压力持续加大等不利因素影响,2015年是我市组织财政收入较为困难的一年。面对困难和挑战,全市上下团结一心,扎实工作,积极采取有效措施,确保财政收入较好完成全年预算。一是加大财源培植力度。通过资金支持、政策倾斜等手段加大对重点行业、纳税大户的扶持,培植和壮大财源。二是加强部门协调配合。充分发挥国税、地税等征管主体职能部门的积极主动性,形成资源共享、齐抓共管的良好征收局面;积极开展收入稽查和专项检查,保证了应收尽收。三是对财政收入进行动态分析。进一步完善财税银联席会议制度,紧紧围绕重大税收政策调整和重点税源变化,加强相关经济税收数据的纵向分析、横向比较,协调解决征管难题,提出应对措施,确保财政收入及时足额入库。

  (二)发挥财政职能作用,支持了社会各项事业发展。一是准确把握国家和省有关政策,加大争取资金和融资工作力度,有效化解了我市经济发展中的资金短缺难题,缓解了财政支出压力。二是全年拨付资金85986万元,全力支持棚户区改造、危房改造、市政建设等重点项目工程建设。三是全年拨付资金101918万元,扶持工业经济和民营经济健康发展,推动产业升级和企业发展。四是认真做好各项惠农政策落实工作,推动农业发展和农民增收。五是加大对教育、医疗卫生、社会保障等领域的资金投入力度,促进社会和谐稳定。

  (三)稳步推进财政改革,提高了财政科学管理水平。一是实施全口径财政预算,提高财政预算的统筹能力。二是推进政府购买公共服务,切实降低公共服务成本。三是深化国库集中支付改革,完善资金拨付程序。四是推进中期财政规划管理改革,研究编制三年滚动财政规划。五是推进财政票据电子化改革,增强非税收入征管科学化。

  (四)切实加强财政监管,提升了财政资金运行绩效。一是加强财政监督机制建设,完善部门预算编制,促进财政管理的科学化、精细化。二是加强财政投资评审工作,强化项目资金管理,提高了财政资金使用效益。三是严格落实财政监管责任,加大监督检查力度,建立健全专项检查常态机制。

  尽管2015年较好地完成了财税工作任务,但预算执行中仍然存在着一些不容忽视的问题。较为突出的有:一是在宏观经济整体趋紧的大环境下,产业转型升级艰难,后续税源短缺,税收收入增收乏力乏术。二是财政收支矛盾突出,可支配财力与各项事业加快发展的资金需求仍有差距。对于这些问题,我们将在今后的工作中认真研究解决。

  二、2016年财政预算草案

  2016年预算编制的指导思想是:深入贯彻党的十八届五中全会、省委十届六次全会和市委七届六次全会精神,全面落实我市“十三五”规划部署,坚持不懈转方式、调结构、抓改革、惠民生,促进经济创新驱动和转型升级;深化财政体制改革,实行中期财政规划管理,提高预算的前瞻性和可持续性;健全政府预算体系,完善预算管理制度,切实推进预算公开透明;优化财政支出结构,优先保障民生和改革支出,从严控制一般性支出;加强政府性债务管理,切实防范财政风险,促进经济持续健康发展。

  一般公共预算全口径财政收入计划410800万元,比2015年增加32203万元,增长8.5%。其中:国税部门140000万元,比2015年增长19.6%;地税部门213000万元,比2015年增长27%;财政部门57800万元,比2015年下降40.5%。

  一般公共预算财政支出安排487523万元,比2015年预算增长13.3%。主要支出是:保运转类支出122054万元,增长3.5%;民生类支出219775万元,增长9.5%;惠农类及其他支出145694万元,增长30.3%。

  一般公共预算地方级财政收入及上级各项补助收入等形成的总财力为487523万元,与一般公共预算财政支出相抵,收支平衡。

  政府性基金预算收入安排27030万元,与政府性基金预算支出27030万元相抵,收支平衡。

  三、把握机遇,迎接挑战,努力完成2016年财税工作任务

  (一)抓好增收节支工作。一是巩固现有财源,挖掘新的财源增长点,增强优势项目对工业增长、财政增收的支撑作用。二是探索开展产权登记制度改革,规范税收征管措施,加大征收力度,促进税收收入增长。三是严格控制一般性支出,细化“三公经费”预算,加强公务支出管理,推进厉行节约工作长效化、常态化、制度化。

  (二)支持经济社会发展。一是安排科研技改等政策扶持资金,引导和支持企业扩能改造、基础设施建设、技术研发等。二是加大城市基础设施建设投入,改造升级城市路网、供排水、垃圾处理等市政设施。三是大力向上争取农业综合开发、农村危房改造等惠农补贴资金,支持农业发展、提高农业生产能力、改善农民生活环境。四是加大公共财政新增财力向民生方面倾斜力度,保障全市人民享受经济发展的实惠。

  (三)落实财税体制改革。一是推进中期财政规划管理,编制项目三年滚动财政规划,强化对年度预算的约束。二是推进预算公开工作,规范工作流程,及时主动回应公开工作中出现的问题。三是加强存量债务管理和化解,探索新增债务可行途径,保障重大项目资金需求。四是深入研究政府部门综合财务报告编制方法,加强政府综合财务报告信息系统和财政管理信息系统一体化建设工作。五是扩大政府购买服务领域,推动政府向社会力量购买服务工作。

  (四)提升依法理财水平。一是完善财政监督职能,规范监督程序和手段,加强财政监督管理及绩效评价考核。二是完善政府预算体系,建立跨年度预算平衡机制,健全透明预算制度。三是严格监管项目支出,管控源头,严把预算编制关。四是进一步明确财经纪律,保证各项财政支出合法、合理,为我市经济社会发展做好财力保障。

  各位代表,做好2016年的财政工作,任务重,责任大,我们有信心在市委的正确领导下,在市人大依法监督和市政协民主监督下,坚定信心,振奋精神,开拓创新,勤奋工作,全面完成财政预算任务,为建设实力、活力、法治、幸福梅河口作出更大贡献!

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来源:

  ——2016年1月4日在买球都哪里买 第八届人民代表大会

  第五次会议上

  买球都哪里买 财政局局长   于艳玲

  各位代表:

  我受市政府委托,向大会报告2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案,请予审议。

  一、2015年财政预算执行情况

  2015年,面对前所未有的困难和挑战,全市财政工作在市委的正确领导下,在市人大依法监督和市政协民主监督下,深入贯彻落实中央、省委和市委的决策部署,充分利用扩权强县改革各项政策,紧紧围绕建设中等城市目标任务,按照“强化服务稳增长,规范征管优质量,加大投入惠民生,精细管理提绩效”的工作思路,着力培育新增财源,强化财税征管,优化支出结构,全面落实全口径财政预算管理机制,深入推进财政管理的科学化、精细化,保障全市经济社会稳步发展,较好地完成了全年预算收支任务。

  一般公共预算全口径财政收入378597万元,完成年初预算的94.9%,比上年减少1411万元,下降0.4%。其中:国税收入117063万元,比上年下降7.4%;地税收入167775万元,比上年增长4.3%;财政非税收入93759万元,比上年增长1.1%。

  一般公共预算财政支出557466万元,比上年增加30729万元,增长5.8%。主要支出是:保运转类支出143856万元,比上年增长5.6%;民生类支出219361万元,比上年增长3%;惠农类及其他支出194249万元,比上年增长9.4%。

  一般公共预算地方级财政收入及上级各项补助收入等形成的总财力为562966万元,与一般公共预算财政支出557466万元和结转下年支出5374万元相抵,一般公共预算财政支出净结余126万元。

  政府性基金收入及上级各项补助收入为60573万元,与政府性基金支出57153万元和结转下年3420万元相抵,收支平衡。

  2015年,我市预算执行及财政工作的主要情况是:

  (一)增强财税征管力度,保证了财政收入较好完成。受经济下行压力持续加大等不利因素影响,2015年是我市组织财政收入较为困难的一年。面对困难和挑战,全市上下团结一心,扎实工作,积极采取有效措施,确保财政收入较好完成全年预算。一是加大财源培植力度。通过资金支持、政策倾斜等手段加大对重点行业、纳税大户的扶持,培植和壮大财源。二是加强部门协调配合。充分发挥国税、地税等征管主体职能部门的积极主动性,形成资源共享、齐抓共管的良好征收局面;积极开展收入稽查和专项检查,保证了应收尽收。三是对财政收入进行动态分析。进一步完善财税银联席会议制度,紧紧围绕重大税收政策调整和重点税源变化,加强相关经济税收数据的纵向分析、横向比较,协调解决征管难题,提出应对措施,确保财政收入及时足额入库。

  (二)发挥财政职能作用,支持了社会各项事业发展。一是准确把握国家和省有关政策,加大争取资金和融资工作力度,有效化解了我市经济发展中的资金短缺难题,缓解了财政支出压力。二是全年拨付资金85986万元,全力支持棚户区改造、危房改造、市政建设等重点项目工程建设。三是全年拨付资金101918万元,扶持工业经济和民营经济健康发展,推动产业升级和企业发展。四是认真做好各项惠农政策落实工作,推动农业发展和农民增收。五是加大对教育、医疗卫生、社会保障等领域的资金投入力度,促进社会和谐稳定。

  (三)稳步推进财政改革,提高了财政科学管理水平。一是实施全口径财政预算,提高财政预算的统筹能力。二是推进政府购买公共服务,切实降低公共服务成本。三是深化国库集中支付改革,完善资金拨付程序。四是推进中期财政规划管理改革,研究编制三年滚动财政规划。五是推进财政票据电子化改革,增强非税收入征管科学化。

  (四)切实加强财政监管,提升了财政资金运行绩效。一是加强财政监督机制建设,完善部门预算编制,促进财政管理的科学化、精细化。二是加强财政投资评审工作,强化项目资金管理,提高了财政资金使用效益。三是严格落实财政监管责任,加大监督检查力度,建立健全专项检查常态机制。

  尽管2015年较好地完成了财税工作任务,但预算执行中仍然存在着一些不容忽视的问题。较为突出的有:一是在宏观经济整体趋紧的大环境下,产业转型升级艰难,后续税源短缺,税收收入增收乏力乏术。二是财政收支矛盾突出,可支配财力与各项事业加快发展的资金需求仍有差距。对于这些问题,我们将在今后的工作中认真研究解决。

  二、2016年财政预算草案

  2016年预算编制的指导思想是:深入贯彻党的十八届五中全会、省委十届六次全会和市委七届六次全会精神,全面落实我市“十三五”规划部署,坚持不懈转方式、调结构、抓改革、惠民生,促进经济创新驱动和转型升级;深化财政体制改革,实行中期财政规划管理,提高预算的前瞻性和可持续性;健全政府预算体系,完善预算管理制度,切实推进预算公开透明;优化财政支出结构,优先保障民生和改革支出,从严控制一般性支出;加强政府性债务管理,切实防范财政风险,促进经济持续健康发展。

  一般公共预算全口径财政收入计划410800万元,比2015年增加32203万元,增长8.5%。其中:国税部门140000万元,比2015年增长19.6%;地税部门213000万元,比2015年增长27%;财政部门57800万元,比2015年下降40.5%。

  一般公共预算财政支出安排487523万元,比2015年预算增长13.3%。主要支出是:保运转类支出122054万元,增长3.5%;民生类支出219775万元,增长9.5%;惠农类及其他支出145694万元,增长30.3%。

  一般公共预算地方级财政收入及上级各项补助收入等形成的总财力为487523万元,与一般公共预算财政支出相抵,收支平衡。

  政府性基金预算收入安排27030万元,与政府性基金预算支出27030万元相抵,收支平衡。

  三、把握机遇,迎接挑战,努力完成2016年财税工作任务

  (一)抓好增收节支工作。一是巩固现有财源,挖掘新的财源增长点,增强优势项目对工业增长、财政增收的支撑作用。二是探索开展产权登记制度改革,规范税收征管措施,加大征收力度,促进税收收入增长。三是严格控制一般性支出,细化“三公经费”预算,加强公务支出管理,推进厉行节约工作长效化、常态化、制度化。

  (二)支持经济社会发展。一是安排科研技改等政策扶持资金,引导和支持企业扩能改造、基础设施建设、技术研发等。二是加大城市基础设施建设投入,改造升级城市路网、供排水、垃圾处理等市政设施。三是大力向上争取农业综合开发、农村危房改造等惠农补贴资金,支持农业发展、提高农业生产能力、改善农民生活环境。四是加大公共财政新增财力向民生方面倾斜力度,保障全市人民享受经济发展的实惠。

  (三)落实财税体制改革。一是推进中期财政规划管理,编制项目三年滚动财政规划,强化对年度预算的约束。二是推进预算公开工作,规范工作流程,及时主动回应公开工作中出现的问题。三是加强存量债务管理和化解,探索新增债务可行途径,保障重大项目资金需求。四是深入研究政府部门综合财务报告编制方法,加强政府综合财务报告信息系统和财政管理信息系统一体化建设工作。五是扩大政府购买服务领域,推动政府向社会力量购买服务工作。

  (四)提升依法理财水平。一是完善财政监督职能,规范监督程序和手段,加强财政监督管理及绩效评价考核。二是完善政府预算体系,建立跨年度预算平衡机制,健全透明预算制度。三是严格监管项目支出,管控源头,严把预算编制关。四是进一步明确财经纪律,保证各项财政支出合法、合理,为我市经济社会发展做好财力保障。

  各位代表,做好2016年的财政工作,任务重,责任大,我们有信心在市委的正确领导下,在市人大依法监督和市政协民主监督下,坚定信心,振奋精神,开拓创新,勤奋工作,全面完成财政预算任务,为建设实力、活力、法治、幸福梅河口作出更大贡献!

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